OECD kêu gọi ngăn khủng hoảng hội nhập cho người nhập cư

Trên khắp thế giới, những người nhập cư và con cái của họ đã bị ảnh hưởng một cách nặng nề bởi đại dịch Covid-19, và trong tương lai gần, họ có khả năng tiếp tục bị ảnh hưởng về sức khỏe và kết quả nhập cư.

Gần đây OECD đã công bố một bản tóm tắt chính sách về việc đại dịch đã ảnh hưởng như thế nào đến người nhập cư và con cái của họ về viêc hòa nhập vào kinh tế và xã hội tại các lĩnh vực như y tế, việc làm, giáo dục và đào tạo ngôn ngữ. Họ cũng được xem xét đã bị ảnh hưởng như thế nào và mô tả phản ứng chính sách của đất nước.

Nghiên cứu bổ sung cho bản tóm tắt trước đây về tác động của đại dịch đối với việc quản lý nhập cư. Nó cũng đi kèm với triển vọng nhập cư quốc tế trong báo cáo năm 2020 của OECD .

Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) hoạt động để xây dựng các chính sách thúc đẩy sự thịnh vượng và cơ hội bình đẳng cho tất cả mọi người. Đây là một tổ chức kinh tế hoạt động với 37 quốc gia thành viên, trong đó có Canada.

Những phát hiện từ OECD đối với người nhập cư

Những người nhập cư ở các nước OECD có nguy cơ nhiễm Covid-19 cao hơn nhiều so với những người bản địa, ít nhất là gấp đôi ở một số quốc gia. Nguyên nhân là do những người nhập cư phải đối mặt với một loạt các yếu tố dễ bị tổn thương như tỷ lệ nghèo đói cao hơn, điều kiện nhà ở quá đông đúc và nhiều người làm công việc khó khăn về khoảng cách vật chất.

Tỷ lệ tử vong do Covid-19 đối với người nhập cư cũng có thể rất đáng kể, vượt quá tỷ lệ tử vong của dân số bản địa.

Những người nhập cư có khả năng ở vị trí dễ bị tổn thương hơn trên thị trường lao động do điều kiện việc làm nói chung kém ổn định và thâm niên trong công việc thấp hơn. 

Các nghiên cứu cũng cho thấy sự phân biệt đối xử gia tăng mạnh trong thời điểm thị trường lao động đi xuống. Đồng thời, mạng lưới quan hệ trở nên phù hợp hơn cho việc tìm việc. Thông thường, người nhập cư có mối quan hệ hơn nhiều so với cư dân bản địa.

Cho đến nay, những người nhập cư chiếm đa số trong các lĩnh vực bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi đại dịch. Do đó, kết quả thị trường lao động của người nhập cư bị tác động tiêu cực hơn. Ví dụ, trong ngành khách sạn đang gặp nhiều khó khăn, 1/4 nhân viên ở EU là người nước ngoài. Điều này thể hiện gấp đôi tỷ trọng của họ trong tổng số việc làm.

Vẫn còn sớm để đánh giá tác động thị trường lao động trong đại dịch, đặc biệt là ở các nước OECD châu Âu với các chương trình duy trì việc làm. Tuy nhiên, tác động ban đầu cho thấy một con số tiêu cực không tương xứng đối với người nhập cư, đặc biệt là ở các nước Nam Âu, Ireland, Na Uy, Thụy Điển và Hoa Kỳ.

Việc đóng cửa trường học và đào tạo từ xa đã đặt con cái của những người nhập cư vào tình thế bất lợi. Cha mẹ của họ có xu hướng có ít nguồn lực hơn so với cha mẹ là người bản xứ, có thể giúp trẻ hoàn thành làm bài tập về nhà. 

OECD cho biết 40% con cái của những người nhập cư không nói được ngôn ngữ của họ ở nhà. Những đứa trẻ như vậy cũng ít có khả năng tiếp cận với máy tính và kết nối internet ở nhà hoặc một nơi yên tĩnh để học tập.

Nhiều người lớn cũng tham gia các lớp học ngôn ngữ trực tuyến do hậu quả của đại dịch. Tuy nhiên, những người học ngoại ngữ ở giai đoạn đầu với trình độ học vấn thấp đang gặp khó khăn trong cả việc học ngôn ngữ và hội nhập xã hội rộng lớn hơn.

Với tỷ lệ thất nghiệp ngày càng tăng và vai trò của du lịch quốc tế trong sự lây lan ban đầu của Covid-19 sẽ nguy cơ gây ra phản ứng dữ dội trong dư luận đối với người nhập cư. Một số chiến dịch truyền thông đã nhằm giải quyết vấn đề này, đặc biệt tập trung vào việc giải quyết thông tin sai lệch liên quan đến vai trò của người nhập cư trong sự lây lan của covid-19.

Khuyến nghị của OECD đối với chính sách cho người nhập cư

OECD đưa ra 9 khuyến nghị sau đây cho các nhà hoạch định chính sách, nhằm ngăn chặn đại dịch chuyển thành khủng hoảng hội nhập.

• Theo dõi tình hình của người nhập cư và con cái của họ về sức khỏe, việc làm và giáo dục để xác định rõ hơn các vấn đề và đưa ra các phản ứng chính sách phù hợp.
• Đảm bảo cho người nhập cư tiếp cận với xét nghiệm và điều trị Covid-19, nhằm giảm bớt tác động không cân đối đối với sức khỏe của người nhập cư. Ở một số quốc gia, hoạt động tiếp cận cần được đẩy mạnh. OECD cho biết các rào cản tiếp cận tài chính hoặc pháp lý cần được loại bỏ, đặc biệt là ở các quốc gia mà việc thử nghiệm vẫn còn hạn chế.
• Đảm bảo rằng các điều kiện về nhà ở và việc làm cho người nhập cư, điều kiện này phải tuân theo các tiêu chuẩn vệ sinh để tránh lây lan Covid-19. Đặc biệt đối với những người nhập cư trong các khu nhà tập thể như những người xin tị nạn và lao động thời vụ, cũng như những người đang làm việc trong môi trường công việc khó khăn cụ thể như chế biến thịt.
• Nâng cao nhận thức về phân biệt đối xử và củng cố các biện pháp chống phân biệt đối xử, vì tác động thị trường lao động của đại dịch có nguy cơ làm gia tăng sự phân biệt đối xử đối với người nhập cư và trẻ em bản xứ của họ.
• Đảm bảo rằng các biện pháp hỗ trợ kinh tế và việc làm sẽ đến được với người nhập cư bao gồm cả công nhân viên chức và lao động tự do. Điều này ngụ ý không chỉ truy cập chính thức mà còn thông tin và khả năng tiếp cận.
• Đảm bảo rằng những đóng góp của người nhập cư không bị lãng quên mà còn được khen thưởng.
• Cung cấp tính linh hoạt hơn trong các biện pháp giới thiệu chẳng hạn như đào tạo ngôn ngữ, đặc biệt khi bắt buộc phải tham gia hoặc đạt được một số kết quả nhất định.
• Giải quyết những khó khăn cụ thể của trẻ em là người nhập cư trong lĩnh vực đào tạo từ xa. Điều này cần phải được xem xét dựa trên các quyết định về việc đóng cửa trường học, đào tạo từ xa và các biện pháp hỗ trợ thích hợp được thực hiện.
• Cung cấp cho người nhập cư các khả năng tương tác với người bản xứ ngoài các biện pháp hội nhập thông thường. Ví dụ, ở Đức, các hướng dẫn trực tuyến được thiết lập để bù đắp cho việc tạm thời đóng cửa các khóa học hội nhập dành cho người nhập cư. OECD gọi những hướng dẫn trực tuyến này là một “sáng kiến ​​thú vị”.

Kết luận

Báo cáo của OECD cho biết, “Cuối cùng điều quan trọng nhất là ghi nhớ rằng hội nhập là một khoản đầu tư”, đồng thời cảnh báo rằng việc thiếu đầu tư ngày nay sẽ dẫn đến triển vọng hội nhập tiêu cực trong dài hạn đối với người nhập cư qua nhiều thế hệ trên những đứa con sinh ra ở quê hương của họ

“Với tỷ lệ dân số ngày càng tăng của người nhập cư và con cái của họ, bóng ma về khoảng cách ngày càng gia tăng và cơ hội không bình đẳng cuối cùng cũng là mối đe dọa đối với sự gắn kết xã hội trừ khi có hành động thích hợp”.

Tìm hiểu thêm về định cư Canada tại đây.