Canada cải thiện tình trạng thiếu hụt lao động phổ thông

Hệ thống nhập cư Canada được thiết kế để cải thiện tình trạng thiếu lao động, tuy nhiên hệ thống hiện tại không theo kịp nhu cầu về nguồn lao động phổ thông.

Một trong những lý do cho việc này là Canada có một số con đường nhập cư cho người lao động có tay nghề cao, nhưng không phải lúc nào cũng bao gồm những công việc phổ thông. Ngoài ra, quy trình của các ngành được quản lý, chẳng hạn như điều dưỡng, dẫn đến việc ít lao động có trình độ hơn có thể làm việc trong lĩnh vực mà họ được đào tạo.

Hội đồng Canada gần đây đã phát hành một nghiên cứu được viết bởi Tiến sĩ Yilmaz Dinc, nghiên cứu này đưa ra các khuyến nghị về cách chính sách có thể cải thiện tình hình thị trường lao động Canada và lao động nhập cư thiếu việc làm.

Người nhập cư chiếm gần 1/4 lực lượng lao động của Canada, với tỷ lệ cao làm việc trong các ngành sản xuất thực phẩm, vận tải, điều dưỡng và chăm sóc dân cư.

Người lao động sinh ra ở Canada thường tránh những công việc phổ thông, vì những công việc này thường bị định giá thấp, lương thưởng thấp và thiếu khả năng linh động trong nghề nghiệp. Kết quả là, những người nhập cư có xu hướng đảm nhận những công việc này, mặc dù họ có thể có bằng cấp cao hơn. Ví dụ, khoảng 40% người nhập cư làm công việc chăm sóc trẻ em và nhân viên hỗ trợ, nghĩa là họ có bằng đại học và học vấn cao cấp, tuy nhiên những nghề này không yêu cầu trình độ học vấn cao.

Việc có bằng cấp cao hơn so với tiêu chuẩn là một vấn đề đối với cả người nhập cư làm việc trong các công việc phổ thông và nhà tuyển dụng. Nếu người nhập cư thiếu việc làm, họ không tận dụng tốt nhất trình độ học vấn và kỹ năng của mình, điều này sẽ hạn chế thu nhập, triển vọng nghề nghiệp và đóng góp cho kinh tế của họ. Vấn đề đối với các nhà tuyển dụng là việc tuyển dụng quá mức đi kèm với sự hài lòng trong công việc thấp hơn, gây khó khăn cho việc giữ chân nhân viên.

Sau đây là tóm tắt các khuyến nghị của nghiên cứu về cách cải thiện tình trạng thiếu hụt lao động phổ thông.

Cung cấp lộ trình cư trú lâu dài cho lao động phổ thông

Để giảm thiểu tình trạng dư thừa trình độ trong các công việc phổ thông, nghiên cứu cho rằng cần có nhiều con đường hơn để có thể cư trú lâu dài cho những người lao động ở những công việc này.

Có hai giải pháp để giải quyết những thách thức với việc người lao động có trình độ quá cao. Một là, Canada nên yêu cầu nhiều điểm hơn trong hệ thống Express Entry cho các công việc phổ thông. Về cơ bản, nghiên cứu nói rằng nếu công việc phổ thông được đánh giá cao trên hệ thống Express Entry, nó sẽ giúp những người lao động phổ thông có cơ hội thường trú lâu dài hơn.

Hai là học hỏi từ các sáng kiến ​​chính sách như một lộ trình từ tạm trú đến thường trú (TR sang PR). Giữa đại dịch, Canada đã khởi động chương trình này với nỗ lực thu hút 90.000 lao động tạm thời trong các công việc phổ thông và sinh viên mới tốt nghiệp. Các ứng viên cần có lời mời làm việc và đáp ứng các yêu cầu cơ bản về ngôn ngữ, và nộp đơn trước ngày 5 tháng 11 hoặc cho đến khi đạt đến giới hạn đầu vào.

Hợp tác với nhà tuyển dụng và chính phủ

Những người làm công việc phổ thông thường làm những công việc đòi hỏi nhiều lao động hơn, nhưng mức lương cao lại thuộc về những người làm những công việc đòi hỏi kỹ năng cao. Để giải quyết vấn đề này, nghiên cứu kêu gọi chính phủ hợp tác với các nhà tuyển dụng và làm cho công việc phổ thông trở nên hấp dẫn hơn với chế độ đãi ngộ và phúc lợi tốt hơn.

Nghiên cứu cũng kêu gọi sự hợp tác nhiều hơn giữa nhà tuyển dụng và chính phủ để ngăn chặn việc bóc lột người lao động tạm thời. Trong khi nhà tuyển dụng có trách nhiệm duy trì các tiêu chuẩn lao động của Canada, chính quyền liên bang và chính quyền tỉnh bang cũng có thể giám sát nhà tuyển dụng để đảm bảo họ tuân thủ các tiêu chuẩn đã đặt ra.

Công nhận các chứng chỉ cho lao động phổ thông

Công nhận chứng chỉ cho lao động phổ thông là một thách thức lâu dài đối với những người nhập cư và nó là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến việc trình độ quá cao. Quá trình công nhận chứng chỉ rất phức tạp, kéo dài và tốn kém. Nó ngăn cản những người nhập cư làm những công việc mà họ có thể đủ trình độ đào tạo.

Nghiên cứu cho biết: “Sự thiên vị và phân biệt đối xử trong việc tuyển dụng tiếp tục đẩy một số người nhập cư đến những công việc phổ thông mà không tận dụng được đầy đủ các kỹ năng của họ”. “Chính phủ đòi hỏi phải có sự hợp tác chặt chẽ với nhà tuyển dụng, cơ quan quản lý và các cơ quan liên quan khác”.

Phân tích dữ liệu giấy phép làm việc của Canada

Hội đồng cũng nói rằng chính phủ nên phân tích Chương trình Di động Quốc tế (IMP) và tác động kinh tế của nó. IMP được thành lập để giải quyết các mục tiêu kinh tế, xã hội và chính trị rộng lớn của Canada. Không giống như Chương trình lao động nước ngoài tạm thời (TFWP), chương trình này không yêu cầu nhà tuyển dụng phải làm Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA).

Do đó, có rất ít dữ liệu công khai về những nhóm cư dân tạm thời nào sẽ đến qua IMP và họ làm việc trong lĩnh vực nào. Do đó, có rất nhiều thông tin bị thiếu. Nhiều dữ liệu hơn có thể giúp các nhà nghiên cứu hiểu liệu các lĩnh vực phổ thông có đang dựa vào giấy phép lao động IMP hay không.

Nghiên cứu cho biết: “Việc không có đánh giá tác động thị trường lao động đối với chương trình IMP có thể đánh giá thấp tác động của việc thuê một công nhân tạm thời trên thị trường việc làm địa phương, có khả năng tăng cường cạnh tranh việc làm”.

Nghiên cứu cho biết điều này sẽ giúp các nhà nghiên cứu hiểu được nhóm lao động nào làm việc trong những ngành nghề và lĩnh vực nào, trong những điều kiện nào, con đường nhập cư nào, và cần thay đổi ở điểm nào. Những nỗ lực này có thể giúp cung cấp thông tin về chính sách nhập cư và các chính sách mục tiêu cho các lĩnh vực nghề nghiệp.

Có các con đường nghề nghiệp linh động cho lao động phổ thông

Khuyến nghị cuối cùng trong nghiên cứu là dành cho các nhà hoạch định chính sách để mở rộng các con đường thăng tiến nghề nghiệp và khả năng linh động trong các công việc phổ thông. Do đó, nhiều lao động phổ thông không có khả năng thăng tiến trong nghề nghiệp và rất khó để chuyển sang các lĩnh vực khác để theo đuổi cơ hội việc làm tốt hơn, đặc biệt là đối với những người bị hạn chế về thị thực hoặc những người làm việc trong các ngành nghề được quản lý. Thực tế này cũng không khuyến khích người lao động trong nước theo đuổi những ngành nghề này.

Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy rằng việc cải thiện việc công nhận các chứng chỉ và xây dựng nơi làm việc hòa nhập hơn chỉ là một phần của việc tạo ra sự linh động trong các ngành nghề phổ thông.

Phần khác là công nhận các chứng chỉ có thể chuyển giao của những người lao động phổ thông và cung cấp cho họ các cơ hội đào tạo lại và nâng cao kỹ năng để đủ điều kiện cho các công việc được trả lương cao hơn.