Chính sách tạo điều kiện thường trú cho công dân nước ngoài ở Canada

Chính phủ Canada đã đưa ra chính sách công tạm thời để tạo điều kiện cho các cá nhân là công dân nước ngoài hiện đang ở Canada trở thành thường trú nhân trong tương lai.

Vào tháng 11 năm 2020, Canada đã công bố mục tiêu tiếp nhận 401.000 thường trú nhân mới vào năm 2021 thuộc Kế hoạch nhập cư 2021-2023. Do việc đóng cửa biên giới đã tạo ra những thách thức trong việc tiếp nhận thường trú nhân mới từ nước ngoài cùng với việc phải xem xét thêm những cư dân tạm thời hiện đang ở Canada, những người có thể đóng góp vào mục tiêu nhập cư kinh tế tại Canada.

Những công dân nước ngoài này đã làm việc tại Canada và đang đóng góp cho thị trường lao động đất nước này. Họ có thể phù hợp với mục tiêu của chương trình nhập cư diện kinh tế của Canada. Khi cấp quyền thường trú cho những cá nhân có kinh nghiệm làm việc trong các ngành nghề quan trọng, Canada sẽ được hưởng lợi từ các kỹ năng của họ về lâu dài.

Do hậu quả của đại dịch, nhu cầu về lao động để lấp đầy nhân sự một số ngành nghề thiết yếu đang tăng cao. Bằng cách cấp quyền thường trú cho những người có kinh nghiệm trong những ngành nghề thiết yếu, Canada sẽ tận dụng hoạt động nhập cư, bao gồm nhập cư dành cho người nói tiếng Pháp bên ngoài Quebec, điều này sẽ giúp ổn định lực lượng lao động để phục vụ cho việc phục hồi sau đại dịch và phát triển kinh tế trong tương lai.

Ngoài ra, những người lao động nước ngoài này đã có những đóng góp đặc biệt cho Canada trong đại dịch COVID-19 và một số trường hợp gặp khó khăn trong việc xin thường trú. Chính sách công đáp ứng trực tiếp những đóng góp này và hỗ trợ giải quyết những thách thức bằng cách tạo ra một lộ trình tạm thời trở thành thường trú nhân cho những “thiên thần hộ mệnh”.

Bối cảnh

Đại dịch đã làm nổi bật sự đóng góp của công dân nước ngoài ở Canada trong tất cả các lĩnh vực. Trong thời gian diễn ra đại dịch COVID-19 trên toàn cầu, nhu cầu về lực lượng lao động để hỗ trợ sức khỏe và phúc lợi cũng như phục hồi kinh tế tăng cao. Chính sách công nhắm mục tiêu đến những công dân nước ngoài có ít nhất 1 năm kinh nghiệm làm việc tại Canada trong một số ngành nghề thiết yếu, để ghi nhận sự đóng góp kinh tế của họ và thừa nhận nhu cầu dành cho các nhân sự này.

Ngoài ra, chính sách công giúp giữ chân người lao động nói tiếng Pháp tại Canada bên ngoài Quebec để hỗ trợ cho các mục tiêu của Chính phủ Canada về ngôn ngữ chính thức.

Trong khi các đơn xin thường trú đã được chấp nhận và xử lý trong suốt đại dịch, các hạn chế về đi lại trên toàn cầu và hạn chế về năng lực xử lý đã dẫn đến sự thiếu hụt nhập cư trong năm 2020. 401.000 là số lượng người nhập cư mới được công bố theo kế hoạch năm 2021, đây có thể là chìa khóa để đảm bảo Canada có số lượng lao động cần thiết để lấp đầy các vị trí quan trọng thiết yếu và duy trì tính cạnh tranh trong việc thu hút nhân tài toàn cầu.

Yêu cầu đối với đương đơn

Các viên chức được ủy quyền có thể cấp tình trạng thường trú cho những công dân nước ngoài đáp ứng các điều kiện sau đây.

1. Đã có ít nhất 1 năm kinh nghiệm làm việc toàn thời gian, hoặc thời gian tương đương với kinh nghiệm bán thời gian (1.560 giờ) ở Canada, trong một ngành nghề đủ điều kiện (được liệt kê trong Phụ lục A hoặc Phụ lục B) trong giai đoạn 3 năm gần nhất. 1 năm kinh nghiệm làm việc phải đạt được trong một hoặc nhiều ngành nghề đủ điều kiện như sau:
   • Nhóm A: 1 năm kinh nghiệm làm việc phải đạt được trong một hoặc nhiều nghề được liệt kê trong Phụ lục A. Kinh nghiệm không được kết hợp với các ngành nghề thuộc Phụ lục B.
   • Nhóm B: 1 năm kinh nghiệm làm việc phải đạt được trong một hoặc nhiều nghề được liệt kê trong Phụ lục B, hoặc kết hợp các nghề trong Phụ lục A và B.
2. Được làm việc tại Canada trong bất kỳ ngành nghề nào tại thời điểm nộp đơn xin thường trú.
3. Công việc được mô tả phải đáp ứng định nghĩa về công việc theo tiểu mục 73 (2), phải được cho phép theo Đạo luật và Quy định và không được tự làm chủ, trừ khi là bác sỹ trong một thỏa thuận với cơ quan y tế.
4. Trình độ ngôn ngữ CLB hoặc NCLC cấp độ 4 ở một trong hai ngôn ngữ chính thức cho 4 kỹ năng ngôn ngữ.
5. Cư trú tại Canada với tình trạng cư trú hợp lệ và có mặt tại Canada vào thời điểm nhận đơn xin thường trú và khi đơn được chấp thuận.
6. Có ý định cư trú tại một tỉnh bang hoặc vùng lãnh thổ khác ngoài Quebec.
7. Đã nộp đơn xin thường trú cho Bộ Di Trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) bằng các biểu mẫu cung cấp riêng cho chính sách công này và phải bao gồm tất cả các hồ sơ cần thiết tại thời điểm nộp đơn.
8. Đã nộp hồ sơ đăng ký thường trú theo chính sách công này bằng phương tiện điện tử (nộp hồ sơ trực tuyến). Công dân nước ngoài, vì khuyết tật không thể đáp ứng yêu cầu làm đơn có thể nộp đơn này bằng bất kỳ phương tiện nào khác được quy định.
9. Công dân nước ngoài không được chấp nhận theo các Đạo luật và Quy định.

Tất cả các tài liệu hỗ trợ cần thiết phải được đưa vào tại thời điểm nộp đơn, các viên chức có quyền yêu cầu thêm tài liệu hỗ trợ để xác nhận khả năng đủ điều kiện trong suốt quá trình xử lý đơn đăng ký.

Yêu cầu đối với các thành viên trong gia đình

Các thành viên gia đình ở Canada của đương đơn chính đăng ký thường trú theo chính sách công này phải đủ điều kiện như sau:

1. Công dân nước ngoài đang ở Canada.
2. Phải là một thành viên gia đình đi cùng với đương đơn chính theo chính sách công này.
3. Đáp ứng định nghĩa “thành viên gia đình” trong tiểu mục 1 (3) của Quy định.
4. Công dân nước ngoài không được chấp nhận theo Đạo luật và Quy định.
5. Một viên chức được ủy quyền đã xác định rằng đương đơn đáp ứng tất cả các điều kiện theo chính sách công này.

Yêu cầu đối với các thành viên trong gia đình ở nước ngoài

Dựa trên các cân nhắc về chính sách công, khi xử lý đơn xin thường trú, các viên chức được ủy quyền có thể miễn trừ các yêu cầu của Quy định được nêu dưới đây khi một công dân nước ngoài đáp ứng các điều kiện sau:

1. Đã được đương đơn chính đưa vào như một thành viên gia đình trong đơn xin thường trú theo chính sách công này.
2. Đáp ứng định nghĩa về thành viên gia đình trong tiểu mục 1 (3) của Quy định.
3. Công dân nước ngoài không được chấp nhận theo Đạo luật và Quy định.
4. Một viên chức được ủy quyền đã xác định rằng đương đơn chính đáp ứng tất cả các điều kiện để được thường trú theo chính sách công này.

Giới hạn tiếp nhận

Các giới hạn riêng biệt sẽ áp dụng cho từng chính sách công:

• Nhóm A: Tối đa 20.000 đơn đăng ký.
• Nhóm B: Tối đa 30.000 đơn đăng ký.

Các hồ sơ sẽ tiếp tục được chấp nhận trong 1 nhóm ngay cả khi đã đạt đến giới hạn trong nhóm khác.

Phí

Mọi khoản phí áp dụng, bao gồm phí xử lý đơn xin thường trú hoặc xin thị thực thường trú nhân theo tiểu mục 25.2 (1) của Đạo luật và Phí thường trú, phải được thanh toán tại thời điểm nộp đơn.

Ngày bắt đầu và ngày kết thúc

Chính sách công này có hiệu lực vào ngày 6 tháng 5 năm 2021 và sẽ kết thúc vào ngày 5 tháng 11 năm 2021 hoặc sau khi đạt đến giới hạn tiếp nhận của chương trình áp dụng (20.000 đơn đăng ký theo nhóm A và 30.000 đơn theo nhóm B) tùy điều kiện nào đến trước . Cũng như tất cả các chính sách công, chính sách công này có thể bị thu hồi mà không cần thông báo trước.

Các đơn đăng ký nhận được từ ngày 6 tháng 5 năm 2021 cho đến ngày 5 tháng 11 năm 2021 sẽ được xử lý theo chính sách công tạm thời này, tùy thuộc vào giới hạn tiếp nhận hiện hành. Bất kỳ đơn đăng ký nào nhận được sau khi đạt đến giới hạn sẽ không được xử lý.

Phụ lục A: Ngành nghề y tế đủ điều kiện

Các ngành nghề chăm sóc sức khỏe đủ điều kiện bao gồm tất cả các ngành nghề thuộc nhóm 3 (Lĩnh vực y tế) từ Phân loại ngành nghề quốc gia (NOC), ngoại trừ Bác sĩ thú y (NOC 3114) và Kỹ thuật viên thú y (NOC 3213). 5 ngành nghề thuộc danh mục 4 (Lĩnh vực giáo dục, luật và các dịch vụ xã hội, cộng đồng và chính phủ) cũng là những nghề đủ điều kiện.

Phụ lục B: Các ngành nghề đủ điều kiện khác

Nhóm chính

Nhóm phụ

Các nhóm khác

Tìm hiểu thêm thông tin trên bài viết của websit Chính phủ tại đây.