Kết quả thị trường lao động nhập cư Canada trước và sau đại dịch

Trước khi đại dịch xảy ra, hiệu suất của thị trường lao động giữa người bản địa và người nhập cư Canada đã được thu hẹp khoảng cách.

Trong một báo cáo gần đây, Cơ quan Thống kê Canada đã so sánh về việc làm và tiền lương giữa người nhập cư và người Canada. Kết quả của cuộc so sánh này tùy thuộc vào những yếu tố như giới tính và số năm cư trú ở Canada. Cơ quan đã lựa chọn độ tuổi lao động từ 25 đến 54 của nam giới và nữ giới từ năm 2000 đến năm 2019 để nghiên cứu.

Sau khi nghiên cứu, họ nhận thấy rằng những người đàn ông nhập cư đã ở Canada dưới 10 năm kiếm được việc làm nhanh hơn những người đàn ông sinh ra ở Canada. Tỷ lệ việc làm của phụ nữ nhập cư Canada dưới 5 năm cũng đang được cải thiện.

Khoảng cách thu nhập giữa người nhập cư và người lao động sinh ra ở Canada có các đặc điểm kinh tế xã hội tương tự đã mở rộng từ năm 2000 đến năm 2015. Khoảng cách thu nhập của cả đàn ông và phụ nữ đã được cải thiện trong trong những năm tiếp theo. Những cải thiện này có thể là do nhu cầu lao động tăng cao vào cuối những năm 2010.

Các yếu tố góp phần cải thiện kết quả

Hiệu suất của người nhập cư Canada được cải thiện có thể là do những thay đổi về chính sách đã ảnh hưởng đến việc lựa chọn người nhập cư và điều kiện kinh tế được cải thiện sau năm 2009. Những thay đổi này đã giúp người nhập cư hoạt động tốt hơn trên thị trường lao động Canada.

Nghiên cứu đã đưa ra một số yếu tố chính góp phần cải thiện kết quả cho người nhập cư Canada:

• Điều kiện kinh tế thuận lợi
• Canada chú trọng vào những người nhập cư có kinh nghiệm trong nước
• Tiêu chí lựa chọn cao hơn về ngôn ngữ và giáo dục
• Hỗ trợ nhiều hơn cho các chương trình định cư
• Lựa chọn người nhập cư dựa trên dân số khu vực và nhu cầu của thị trường lao động

Sự thay đổi kết quả kinh tế của người nhập cư có xu hướng nhạy cảm hơn so với người ở Canada. Điều này đặc biệt đúng đối với tỷ lệ việc làm và thu nhập. Ví dụ, nhu cầu lao động của Canada tăng mạnh sau năm 2015 dẫn đến mức thu nhập tăng, đặc biệt là đối với nam giới mới nhập cư. Tuy nhiên, điều này lại không diễn ra đồng đều khi thu nhập của nữ giới nhập cư không cải thiện. Khoảng cách lương giữa nam và nữ nhập cư đã ở Canada hơn 10 năm không có nhiều thay đổi. Tỷ lệ việc làm cho những người nhập cư dài hạn này cải thiện ở nam giới, nhưng không cải thiện ở nữ giới.

Một yếu tố khác góp phần vào kết quả kinh tế gần đây của người nhập cư là xu hướng lựa chọn nhập cư thông qua hai bước. Bước đầu tiên là phải trở thành lao động nước ngoài tạm thời tại Canada, sau đó sẽ được lựa chọn và trở thành người nhập cư mới. Việc mở rộng lựa chọn nhập cư hai bước rất quan trọng trong việc cải thiện kết quả kinh tế của người nhập cư kể từ năm 2000. Các nghiên cứu khác đã chỉ ra rằng những thường trú nhân mới có kinh nghiệm làm việc tại Canada có xu hướng làm việc tốt hơn so với những người nhập cư được chọn từ nước ngoài.

Vào đầu những năm 2000, Canada đã sửa đổi thang điểm của mình trong hệ thống người nhập cư. Những người nhập cư có trình độ học vấn cao hơn nhận được nhiều điểm hơn. Yêu cầu về ngôn ngữ cũng được tăng cường. Kết quả của những thay đổi này, cho thấy thu nhập đầu vào của những người nhập cư mới tăng lên.

Canada cũng thay đổi các chính sách định cư để giải quyết các rào cản về việc làm, chẳng hạn như công nhận chứng chỉ nước ngoài. Vào cuối những năm 1990 và 2000, Canada cũng đã đầu tư nhiều chi phí hơn vào các chương trình định cư và cũng đưa ra quy định cấp phép, cũng như đào tạo và cố vấn cầu nối.

Có nhiều lo ngại rằng hệ thống nhập cư không đáp ứng đầy đủ đối với tình trạng thiếu lao động tại Canada. Các tỉnh bang cũng cần gia tăng dân số và đáp ứng đủ nhu cầu lao động. Do đó, một số chương trình hiện có được mở rộng và một số chương trình mới đã được mở ra. Nhiều người nhập cư đã được lựa chọn thông qua Chương trình đề cử tỉnh bang (PNP), đặc biệt là ở khu vực phía tây Canada. Trong thời gian đầu ở Canada, mức lương của ứng viên PNP có xu hướng cao hơn các ứng viên thuộc Chương trình tay nghề liên bang (FSWP). Ứng viên FSWP, không nhất thiết phải có kinh nghiệm Canada để đủ điều kiện thường trú. Năm 2008, Canada đã tạo ra Chương trình kinh nghiệm Canada (CEC), cho phép những người lao động tạm thời có kinh nghiệm làm việc đủ điều kiện trở thành thường trú nhân. Sau đó vào năm 2013, Canada đã tạo ra Chương trình tay nghề liên bang nhóm thợ (FSTP) để tập trung nhiều hơn vào các ứng viên đã có nhiều kinh nghiệm thực tế hơn là giáo dục chính quy.

Người nhập cư Canada sau đại dịch

Trong thời gian diễn ra đại dịch, một lượng lớn người nhập cư làm việc trong nhiều lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề bởi việc đóng cửa biên giới để phòng chống sự lây lan vi rút Corona.

Hơn nữa, lệnh hạn chế đi lại và các biện pháp y tế công cộng khác đã là rào cản đối với những người nhập cư mới. Điều này khiến Canada tập trung vào các ứng viên trong nước.

Theo cuộc khảo sát lao động được công bố gần đây nhất vào tháng 3, nền kinh tế của Canada gần như đã phục hồi như thời điểm trước đại dịch. Các ngành nghề cần nhiều người nhập cư đang bắt đầu hồi sinh. Đáng tiếc là những điều này chỉ tồn tại trong thời gian ngắn, sau khi làn sóng đại dịch thứ 3 buộc các hạn chế chặt chẽ hơn trên khắp Canada vào tháng Tư.

Ngân sách năm 2021 của chính phủ liên bang đưa ra các ưu tiên chi tiêu của Canada cho người nhập cư. Một số nội dung có thể có ý nghĩa đối với kết quả của người nhập cư bao gồm cải cách hệ thống Express Entry, cải tiến Chương trình lao động nước ngoài tạm thời (TFWP), hỗ trợ phụ nữ mới nhập cư bị phân biệt chủng tộc và những lộ trình nhập cư cho người lao động và sinh viên mới tốt nghiệp.

Như đã thấy trong thời kỳ suy thoái kinh tế trong hai thập kỷ trước, những người nhập cư sẽ khó khăn hơn so với những người lao động sinh ra ở Canada. Kết quả của người nhập cư sau đại dịch có thể không nhất thiết phải cải thiện, chúng ta vẫn có thể thấy khoảng cách về tiền lương và việc làm trong khi nền kinh tế ổn định. Do đó, các nhà hoạch định chính sách sẽ cần theo dõi chặt chẽ kết quả thị trường lao động sau đại dịch của người nhập cư để đảm bảo họ không bị bỏ lại phía sau.